Экономическая политика советской власти. «Военный коммунизм».

Что посмотреть?

Основные события

РОССИЯ

декабрь 1917 г. — создание ВСНХ
февраль 1918 г. — принятие закона о социализации земли
январь 1919 г. — введение продовольственной развёрстки
1920 г. — принятие плана ГОЭЛРО

МИР

октябрь 1918 г. — распад Австро-Венгрии
ноябрь 1918 г. — начало революции в Германии
март—август 1919 г. — Венгерская Советская Республика
июнь—июль 1919 г. — Словацкая Советская Республика

1. Национализация промышленности

1.1. Рабочий контроль (весна 1917 г. – ноябрь 1917 г.)

Последовавшие за Февральской революцией забастовки и нестабильность в стране привели к возникновению фабрично-заводских комитетов (фабзавкомов) на крупных предприятиях, которые начали устанавливать рабочий контроль над производством.
Большевики закрепили эту практику Декретом о рабочем контроле от 14 (27) ноября 1917 года.
Основные положения Декрета о рабочем контроле:
- Рабочие получили право контролировать финансы предприятия, устанавливать нормы выработки, участвовать в решении кадровых вопросов.
- Решения органов рабочего контроля были обязательны для владельцев предприятий.
- Предприниматели были обязаны предоставлять всю документацию, коммерческая тайна отменялась.

Цитата из «Положения о рабочем контроле» 14 (27) ноября 1917 г.:

«Рабочий контроль осуществляют все рабочие и служащие предприятия… через свои выборные учреждения. <…> Органы рабочего контроля имеют право наблюдения за производством, устанавливать нормы выработки предприятия и принимать меры к выяснению себестоимости производимых продуктов. Органы рабочего контроля имеют право контроля всей деловой переписки предприятия. Коммерческая тайна отменяется. Владельцы обязаны предъявлять органам рабочего контроля все книги и отчёты. Решения органов рабочего контроля обязательны для владельцев предприятий».

Последствия рабочего контроля:
- Многие предприниматели, опасаясь полной потери контроля над предприятиями, начали сворачивать производство, распродавать активы и эмигрировать.
- Это подтолкнуло большевиков к началу массовой национализации.

1.2. Национализация (ноябрь 1917 г. – лето 1918 г.)

Декабрь 1917 г.: Создан Высший Совет Народного Хозяйства (ВСНХ) для управления национализированными предприятиями. На местах создавались совнархозы.
Ноябрь 1917 г. – лето 1918 г.: Проведена национализация
- банков (банковское дело стало государственной монополией),
- промышленности (национализированы крупные предприятия ключевых отраслей),
- транспорта (железнодорожного, речного, морского),
- внешней торговли (установлена государственная монополия).
Август 1918 г.: Издан декрет об отмене частной собственности на недвижимость в городах. Вместо частных квартир создавались коммуналки.

Ответы на вопросы:

1. Дайте определение понятия «рабочий контроль». Почему многие предприниматели бросали свои предприятия после его введения?

Рабочий контроль – система управления промышленными предприятиями, при которой рабочие, объединённые в советы, фабрично-заводские комитеты и другие органы, получают право контролировать деятельность администрации предприятия.
Предприниматели бросали свои предприятия, видя в рабочем контроле первый шаг к полной экспроприации собственности и не желая работать под контролем рабочих.

2. Охарактеризуйте экономическую политику советской власти. Почему большевики после прихода к власти начали проводить национализацию?

Экономическая политика советской власти после Октябрьской революции характеризовалась стремлением к скорейшей ликвидации частной собственности и построению социалистической экономики, основанной на общественной собственности на средства производства.
Национализация проводилась с целью:
- Ликвидации экономической власти буржуазии.
- Централизации управления производством.
- Подчинения экономики задачам построения социализма.
- Обеспечения потребностей фронта в условиях Гражданской войны.

2. “Военный коммунизм” (1918 – 1921 гг.)

2.1. Причины введения “военного коммунизма”

Гражданская война (1918-1922 гг.) привела к разрыву экономических связей, упадку производства, голоду в городах.
Необходимость мобилизации всех ресурсов для победы над белыми.
Влияние идеологических установок большевиков, стремившихся к построению бесклассового общества.

2.2. Основные положения политики “военного коммунизма”:

Ускоренная национализация промышленности. К февралю 1920 г. национализировано более 4 тысяч предприятий.
Введение всеобщей трудовой повинности для лиц от 16 до 50 лет.
Введение продовольственной развёрстки (см. раздел 3).
Попытка отмены товарно-денежных отношений и введение прямого государственного распределения.
Запрет свободной торговли продовольствием и товарами широкого потребления.

Цитата из Программы РКП(б), принятой на VIII съезде партии в 1919 г.:

«Неуклонно продолжать замену торговли планомерным, организованным в общегосударственном масштабе распределением продуктов»
«Осуществлять меры, расширяющие область безденежного расчёта и подготовляющие уничтожение денег»

2.3. Последствия “военного коммунизма”

Положительные:
- Позволил мобилизовать ресурсы для победы в Гражданской войне.
- Стал первым опытом построения социалистической экономики.
Отрицательные:
- Привёл к упадку производства, разрухе, голоду.
- Вызвал недовольство крестьянства, приведшее к крестьянским восстаниям.
- Способствовал росту бюрократического аппарата.

3. “Военный коммунизм” в деревне.

3.1. Декрет о земле и его реализация (27 января (9 февраля) 1918 г.)

27 января (9 февраля) 1918 года ВЦИК принял Декрет о земле, разработанный левым эсером А. Колегаевым.
Основные положения Декрета о земле:
- Отмена частной собственности на землю, недра, леса, воды.
- Передача земли в пользование всего народа.
- Право пользования землёй предоставлялось только тем, кто обрабатывает её своим трудом.
К весне 1918 года:
- По всей стране проведён передел земли.
- Ликвидирована частная собственность на землю.
- Фактическим собственником земли стало государство.

3.2. Продовольственная диктатура

Весна 1918 г.: Из-за последствий войны и нежелания крестьян сдавать хлеб по низким ценам в городах наступил голод.
Лето 1918 г.: Для изъятия хлеба у крестьян создаются продовольственные отряды (продотряды) и комитеты бедноты (комбеды).
Январь 1919 г.: Вводится продразвёрстка – система принудительного изъятия у крестьян излишков продовольствия по установленным государством ценам.
1920 г.: Продразвёрстка распространена на картофель и другие сельскохозяйственные продукты.

3.3. Последствия продовольственной диктатуры

Массовое недовольство крестьян, вылившееся в крестьянские восстания.
Сокращение посевных площадей, падение сельскохозяйственного производства.

Ответы на вопросы:

1. Чем была вызвана острая нехватка продовольствия в городах весной 1918 г.? Каким образом большевики попытались решить эту проблему?

Причины нехватки продовольствия:
- Последствия Первой Мировой и Гражданской войн, разрушившие экономику.
- Нежелание крестьян продавать хлеб по фиксированным ценам, которые не покрывали их расходов.
Меры, предпринятые большевиками:
- Введение продразвёрстки.
- Создание продотрядов и комбедов для насильственного изъятия хлеба у крестьян.

2. Насколько политика большевиков по отношению к крестьянству сочеталась с принципами, провозглашёнными в Декрете о земле? К каким последствиям она должна была привести? Свой ответ обоснуйте.

Политика большевиков по отношению к крестьянству в форме продовольственной диктатуры противоречила принципам Декрета о земле, который декларировал право крестьян на землю и свободу хозяйствования.
Продразвёрстка, проводимая силовыми методами, подрывала доверие крестьян к советской власти, вела к снижению стимулов к труду, сокращению производства продовольствия и, как следствие, к голоду.

4. План ГОЭЛРО (февраль 1920 г.)

4.1. Предпосылки создания плана

Острый топливный кризис в стране, вызванный Гражданской войной.
Понимание большевиками значения электрификации для восстановления и развития экономики.

4.2. Содержание плана ГОЭЛРО

Разработан под руководством инженера Г.М. Кржижановского и утверждён на VIII Всероссийском съезде Советов в декабре 1920 года.
Предусматривал строительство в течение 10-15 лет:
- 30 электростанций (20 тепловых и 10 гидроэлектростанций) общей мощностью 1,75 млн кВт.
Охватывал 8 основных экономических районов страны.

4.3. Значение плана ГОЭЛРО

Стал первым долгосрочным планом развития экономики Советской России.
Заложил основы для создания единой энергосистемы страны.
Способствовал развитию промышленности, транспорта, сельского хозяйства.
Имел огромное пропагандистское значение, продемонстрировав способность советской власти решать масштабные задачи.

Заключение

“Военный коммунизм” был вынужденной мерой, вызванной экстремальными условиями Гражданской войны. Он позволил сконцентрировать ресурсы и одержать победу над белым движением, но привёл к тяжёлым экономическим последствиям. План ГОЭЛРО стал важным шагом на пути восстановления и развития экономики страны, продемонстрировав потенциал планового хозяйства.