Кабинет истории

Внутренняя политика Николая I

Главная страница » История » История России » 8. Российская империя в XIX веке » Внутренняя политика Николая I
Что посмотреть?
Николай 1
Термины
  • Самодержавие – форма правления, при которой вся полнота власти сосредоточена в руках одного правителя.
  • Кодификация законов – процесс систематизации и упорядочивания законодательства.
  • Свод законов – полный набор законодательных актов государства.
  • Политический сыск – деятельность по выявлению и преследованию лиц, подозреваемых в антигосударственной деятельности.
  • Крепостное право – система отношений, при которой крестьяне были привязаны к земле и подчинены помещику.

Биография

Родился: 6 июля 1796 года, Царское Село, Российская империя
Умер: 2 марта 1855 года (58 лет), Зимний дворец, Санкт-Петербург, Российская империя
В браке с: Александра Фёдоровна
Родители: Мария Фёдоровна, Павел I
Дети: Михаил Николаевич, Александр II, Константин Николаевич, Александра Николаевна, Ольга Николаевна

Основные события

  1. 1814 г. – Въезд Николая I в Париж во главе русской армии.
  2. 1817 г. – Брак Николая I с Шарлоттой, прусской принцессой.
  3. 1826 г. – Создание Собственной его императорского величества канцелярии (СЕИВК).
  4. 1830 г. – Публикация Полного собрания законов Российской империи.
  5. 1832 г. – Издание Свода действующих законов Российской империи.
  6. 1845 г. – Указ о наследовании крупных имений.
  7. 1837-1841 гг. – Реформы П. Д. Киселёва.
  8. 1842 г. – Указ об обязанных крестьянах.
  9. 1847-1848 гг. – Инвентарная реформа.

Исторические личности

  • Николай I (1796—1855) – Император России, старший сын Павла I.
  • Александр I – Брат Николая I, предыдущий император России.
  • Александра Фёдоровна (1798—1860) – Жена Николая I, прусская принцесса Шарлотта.
  • М. М. Сперанский (1772—1839) – Российский государственный деятель, возглавлявший кодификацию законов.
  • А. Х. Бенкендорф (1781—1844) – Шеф III отделения императорской канцелярии и корпуса жандармов.
  • П. Д. Киселёв (1788—1872) – Генерал, проводивший реформы управления государственными крестьянами.
  • Л. В. Дубельт – Шеф корпуса жандармов с 1839 по 1856 год.

Конспект

Царствование Николай I (1825-1855) историки назвали «апогеем самодержавия». При нем было создано Третье отделение личной канцелярии императора (1826), основная задача которого — политический сыск (глава III отделения и жандармов генерал А.Х. Бенкендорф).

Основные направления внутренней политики

1. Укрепление аппарата управления

Бюрократизация – это процесс,  характеризующийся ростом численности служащих и уровней иерархии, узкой специализацией функций, усложнением регламентации деятельности

  • Усиление роли Собственной Его Императорского Величества (С.Е.И.В.) канцелярии в политической системе страны
  • 3 июля 1826 г. — создание III отделения С. Е. И. В. канцелярии (численность — 32 человека) (глава — А. X. Бенкендорф) и корпуса жандармов (военизированного полицейского подразделения (с 1826 г.) как органов политического сыска)
  • Усиление милитаризации —> министрами, крупными руководителями часто становились армейские генералы

Итоги реформ

  • Усиление надзора и контроля над всеми органами власти —> создание новых звеньев управления секретных комиссий и комитетов.
  • Охрана существующих порядков и пресечение любых попыток изменить самодержавный строй.
  • Борьба против злоупотреблений и защита слабых от притеснения сильных

2. Кодификация (систематизация юридических норм) российского законодательства

М. М. Сперанский
М. М. Сперанский
  • 1826 г. — создание II отделения С. Е. И. В. канцелярии (глава — М. М. Сперанский) для кодификации законодательства
  • 1830 г. — опубликование Полного собрания законов Российской империи (с 1649 г. по 1825 г.) в 45 томах
  • 1833 г. — издание действующего Свода законов Российской империи в 15 томах

Итоги реформ

  • Стабилизация самодержавной структуры власти.
  • Формирование в российском обществе правосознания

3. Решение крестьянского вопроса

  • 1827 г. — запрещение отдавать крепостных крестьян на заводы
  • 1833 г. — запрещение продавать крестьян с публичного торга с раздроблением семей, дарить их или платить ими долги
  • 1835 г. — создание V отделения С. Е. И. В. канцелярии (глава — министр государственных имуществ П. Д. Киселёв) для проведения реформы государственных крестьян
  • 1837—1841 гг. — реформа в государственной деревне П. Д. Киселёва
  • 2 апреля 1842 г. — издание указа об «обязанных крестьянах» —> введение права помещиков добровольно прекращать личную крепостную зависимость крестьян и предоставлять им наделы в наследственное пользование в обмен на сохранение крестьянских повинностей (барщины и оброка)
  • 1847-1848 гг. — инвентарная реформа в Правобережной Украине и Белоруссии —> составление инвентарей — описания помещичьих имений с точной фиксацией наделов и повинностей крестьян с целью их ограничения
  • 1848 г. — предоставление крепостным крестьянам права выкупать себя на свободу, если поместье их владельца выставлялось на продажу за долги
  • 1848 г. — предоставление крепостным крестьянам с согласия помещика права приобретать недвижимую собственность (незаселённые земли и строения) на своё имя

Итоги реформ

  • Регламентация в определённой степени крепостного права —> упорядочивание системы отношений между помещиком и его крепостными.
  • Изменение характера крепостного права —> преобразование из фактического средневекового рабства в институт оплаты в виде   части урожая, передаваемой землевладельцу
  • Создание условий для будущей отмены крепостного права.
  • Сокращение численности крепостных крестьян: с 57-58 % в 1811-1817 гг. до 34-45 % в 1857-1858 гг.
  • Улучшение положения государственных и крепостных крестьян

4. Укрепление социально-экономического и политического положения дворянства

  • Назначение на государственные посты представителей дворянства
  • 1828 г. — превращение гимназического образования в привилегию дворянского сословия и чиновничества
  • 1831 г. — значительное повышение имущественного ценза для участия в дворянских собраниях
  • 1832 г. — введение двух новых привилегированных категорий горожан:
  • 1845 г. — резкое повышение чинов, дававших дворянское звание —> усложнение получения личного и потомственного дворянства
  • 1845 г. — издание указа об установлении майоратов (крупных наследственных дворянских владений) —> запрещение дробления дворянских имений между наследниками

Результаты

  • потомственные почётные граждане — дети личных дворян, церковнослужителей, крупные предприниматели, купцы 1-й гильдии, учёные, художники, интеллигенция;
  • личные почётные граждане — низшие гражданские чиновники, люди с высшим образованием, дети церковных служащих без образования
  • Поддержка дворянства и защита его привилегий.
  • Стремление к укреплению дворянского сословия —> ограничение числа лиц, получавших через выслугу доступ в дворянское сословие.
  • Повышение авторитета дворянских собраний и их роли в местном управлении.
  • Ограждение дворянства от наплыва в его среду недворянских элементов.
  • Смягчение контраста между «верхами» и «простым народом»

5. Ликвидация бюджетного дефицита

Е. Ф. Канкрин
Е. Ф. Канкрин

1839-1843 гг. — проведение министром финансов Е. Ф. Канкриным финансовой реформы

  • введение в качестве основы денежного обращения серебряного рубля;
  • установление обязательного курса ассигнаций

Итоги

  • Установление в России стабильной финансовой системы, сохранявшейся вплоть до начала Крымской войны.
  • Обеспечение относительно устойчивого денежного обращения

6. Совершенствование системы образования

  • 1828 г. — принятие новых уставов гимназий и училищ: приходские училища — для крестьян; уездные училища — для горожан; гимназии — для дворян и чиновников
  • 1833 г. — утверждение официальной идеологии самодержавия — теории официальной народности
  • 1835 г. — принятие нового университетского устава —> ограничение автономии университетов
  • Рост числа учебных заведений —> гимназий стало больше почти в 2 раза
  • Упразднение в университетах «ненужных» кафедр — философии и политэкономии, открытие кафедр русской истории, всемирной истории, истории и литературы славянских народов

Итоги

  • Сословный характер образования —> разные ступени обучения предназначались для разных сословий.
  • Приоритет религиозному и нравственному воспитанию учащихся.
  • Преобразование формулы «православие, самодержавие и народность» в главный принцип Николая I во внутренней политике

7. Контроль за печатью

  • 1826 г. — издание цензурного «чугунного» устава запрещение печатать всё, что имело хоть какую-то политическую подоплёку
  • 1828 г. — принятие цензурного устава, несколько смягчившего предыдущий —> создание множественной цензуры — рукопись книги или статьи в зависимости от содержания проходила цензуру различных ведомств
  • Преследование вольнодумцев —> закрытие журналов «Европеец», «Московский телеграф», «Телескоп», «Литературная газета», эмиграция А. И. Герцена и Н. П. Огарёва, преследование публициста П. Я. Чаадаева
  • 1848 г. — учреждение особого комитета для цензуры книг и периодики (глава — Д. П. Бутурлин) («бутурлинский комитет»)

Итоги

Подавление проявления вольнодумства, реакция на яркость инакомыслия, попытка уничтожить его в зародыше —> очередной повод для вольнодумства

8. Борьба с революционными настроениям

  • Подавление Польского восстания 1830-1831 гг. и отмена Конституции Царства Польского
  • Преследование и ссылка петрашевцев — общее название членов кружка молодёжи в Санкт-Петербурге (конец 1844 г. — 1849 г.), руководимых М. В. Буташевичам-Петрашевским — чиновником Министерства иностранных дел, социалистом по убеждениям (1849-1856 гг.)

Итоги

  • Превращение Польши в «неотъемлемую часть Российской империи», утратившей самостоятельность.
  • Демонстрация подданным намерения Николая I карать инакомыслящих

Вопросы и ответы

  • Какие цели преследовало правительство, создав III отделение императорской канцелярии?
    • III отделение императорской канцелярии создавалось с целью политического сыска и выявления лиц, представляющих угрозу правящему режиму, а также контроля за общественными настроениями.
  • Чем занималось II отделение?
    • II отделение занималось упорядочением законодательства, то есть кодификацией законов, и подготовкой единого Свода законов.
  • Объясните, в чём состояла кодификация законов.
    • Кодификация законов — это процесс систематизации и упорядочивания законодательства, в результате которого был подготовлен и опубликован Свод действующих законов Российской империи.
  • Почему в правление Николая резко возросла численность чиновников?
    • В правление Николая I численность чиновников возросла из-за стремления императора усилить централизацию управления и установить всеобъемлющий контроль над всеми областями развития страны.
  • Какие меры предпринимались с целью контроля за «состоянием умов»?
    • Для контроля за «состоянием умов» использовались органы III отделения, включая корпус жандармов, которые осуществляли надзор за настроениями населения.
  • Дайте общую оценку внутренней политики Николая I.
    • Внутренняя политика Николая I характеризуется как консервативная, с укреплением центральной власти, поддержкой дворянства и борьбой против революционной угрозы.

Дополнительные статьи