Конспект — 4. Путём реформ — государство, парламенты, партии

Учебник:
Мединский В. Р., Чубарьян А. О. Всеобщая история. История Нового времени. XIX начало XX в. 9 класс

Проблемный вопрос

Почему демократизация в XIX в. добилась таких успехов?

Дополнительные/дискуссионные:
1. В какой мере демократизация избирательного права в XIX – начале XX вв. привела к реальному народовластию, учитывая сохранявшиеся ограничения и цензы?
2. Можно ли утверждать, что усиление государственного контроля над обществом через социальный реформизм и бюрократизацию противоречило основным принципам либерализма?

Основные события

**МИР

• 1913 г. — введение женского избирательного права в Норвегии

РОССИЯ:

• 1906 г. — введение женского избирательного права в Великом княжестве Финляндском

Конспект

1. Что такое демократизация?

1. Демократизация — это процесс расширения политических прав и свобод, в основе которого лежит наделение людей избирательными правами и возможностью высказывать свою позицию.

   • Ключевой аспект — борьба за всеобщее избирательное право.

2. В начале XIX века избирательное право было крайне ограниченным и служило инструментом власти узких элит.

   • Правом голоса обладали только дворяне и крупная буржуазия.
   • Главным инструментом ограничения был имущественный ценз.
   • Также использовалось манипулирование границами избирательных участков в пользу определенных социальных или национальных групп.

3. На протяжении XIX века шла упорная борьба за расширение избирательного права, которая к началу XX века добилась значительных успехов, но не была полной.

   • Всеобщее избирательное право (для мужчин) было введено в США (1830-е, кроме негров и индейцев), Швейцарии и Франции (1848), Германии (1871).
   • С 1880-х гг. процесс ускорился. К 1914 г. право голоса было расширено в Австро-Венгрии (западная часть), Италии, Швеции, Греции, Испании.

4. Помимо цензов, существовали и другие барьеры на пути к равному избирательному праву:

   • Множественное голосование: богатые и образованные граждане в Бельгии (с 1893) и Швеции имели 2-3 голоса.
   • Фальсификации: подкуп, давление, использование разноцветных бюллетеней, открытое голосование, предварительные сговоры партий о результатах (как в Испании и Португалии).
   • Отсутствие избирательных прав у женщин.

5. Борьба женщин за избирательные права (движение суфражисток) стала важной частью демократизации.

   • Аргументы против: женщинам отводилась роль хранительницы домашнего очага, существовали опасения политических разногласий в семье.
   • Первые успехи: США, штат Вайоминг (1869), Новая Зеландия (1893), Австралия (1902). В Европе — Финляндия (1906, часть Российской империи) и Норвегия (1913).

2. Парламенты и конституции.

1. Развитие парламентаризма — ключевое проявление демократизации. Парламент — представительный орган власти.

   • Его три основные функции:
     • Принятие законов.
     • Утверждение бюджета.
     • Контроль над правительством.
   • Контроль над правительством и требование «ответственного министерства» (правительства, подотчетного парламенту) были наиболее сложными для реализации и являлись центральным пунктом политической борьбы (например, для российской партии кадетов).

2. Структура парламентов чаще всего была двухпалатной.

   • Нижняя палата избиралась населением.
   • Верхняя палата формировалась из высших слоев общества по праву наследования или назначения монархом, либо представляла регионы в федеративных государствах. Часто обладала правом вето.
   • Демократические силы боролись за выборность верхних палат и сокращение их полномочий (например, отмена вето палаты лордов в Англии в 1911 г.).

3. Права парламентов и граждан закреплялись в конституциях. XIX век — «век конституций».

   • Они появлялись как следствие революций или даровались монархами (как в Пруссии в 1848 г.).

4. К началу XX века в Европе практически не осталось абсолютных монархий.

   • Россия после революции 1905-1907 гг. также двинулась в этом направлении.
   • Формы правления:
     • Конституционная монархия: монарх сохраняет контроль над исполнительной властью (Германия, Испания, Румыния, Австро-Венгрия с 1867 г.).
     • Парламентская монархия: исполнительная власть полностью под контролем парламента (Англия, Италия, Нидерланды, Бельгия, Скандинавские страны).
   • Республик в Европе к 1914 г. было всего четыре: Франция, Швейцария, Португалия (с 1910) и Сан-Марино. В Америке, напротив, республиканский строй был преобладающим.

3. Новая роль государства.

1. 
   

   Параллельно демократизации (контроль общества над властью) усиливалась и противоположная тенденция — рост контроля государства над обществом через усиление государственной бюрократии.

   
   

2. Причины усиления роли государства:

   • Изменение методов поддержания порядка: от репрессивных («театр смерти», публичные казни) к созданию разветвленного полицейского аппарата (появление фигуры полицейского на посту).
   • Активное вмешательство государства в новые сферы жизни общества:
     • С 1830-1840-х гг.: контроль над производственными отношениями (фабричное законодательство) и здравоохранением.
     • С последних десятилетий XIX в.: вытеснение церкви из сферы образования (введение светского начального образования), введение обязательного гражданского брака, развитие семейного законодательства.

3. Важным проявлением новой роли государства стала политика социального реформизма.

   • Первые социальные реформы по инициативе германского канцлера Отто фон Бисмарка в 1880-х гг.: страхование от несчастных случаев, поддержка по болезни, пенсии по старости.
   • Цель Бисмарка (по его словам): «подкупить» рабочий класс, представить государство как социальное учреждение, заботящееся о их благе.
   • К 1910 г. политику социального реформизма в той или иной степени проводили многие страны Европы и США.

4. «Партия — это организованное общественное мнение».

1. Партии возникли как инструмент консолидации разрозненного общественного мнения и групповых интересов в конкретные политические программы.

   • Возникали либо в парламенте, либо вне его с целью в него попасть.
   • Выражали интересы определенных групп и конкурировали за власть.
   • Двухпартийная система (США, Англия) vs многопартийная (большинство стран Европы).

2. Расширение избирательного права коренным образом изменило характер партий.

   • Исчезла возможность работать лишь с узким кругом электората. Партии были вынуждены перейти к массовой агитации и рекламе.
   • Первым европейским политиком, начавшим прямое общение с избирателями, был лидер английских либералов У. Гладстон.

3. Появление массовых партий:

   • Социал-демократические партии, ориентированные на рабочий класс.
   • Религиозные партии (например, католическая Партия центра в Германии) — ответ на снижение влияния церкви.
   • Национальные партии в многонациональных империях (например, в Австро-Венгрии).

5. Либералы и консерваторы: как идти в ногу со временем?

1. После экономического кризиса 1873 г. во многих странах произошел отказ от либеральной политики. Либералы переживали кризис.

   • Не смогли создать массовые народные партии.
   • Многие их первоначальные требования (правовое государство, гражданские свободы) были уже реализованы.
   • Классическая либеральная идея «государства — как ночного сторожа» (не вмешивающегося в экономику и общество) противоречила новой реальности растущего государственного вмешательства.

2. Ответом на кризис стало появление «социального либерализма», допускавшего осторожное вмешательство государства.

   • Яркий пример — реформы Дэвида Ллойд Джорджа в Великобритании в начале XX века.

3. Консерваторы также эволюционировали, приняв новые политические реалии (партии, парламенты, конституции) и начав бороться за свои ценности внутри системы.

   • Находили поддержку среди сельского населения, опасавшегося индустриализации и урбанизации.
   • Создавали массовые организации (например, английская «Лига подснежника»).

6. «Освобождение рабочего класса должно быть делом самого рабочего класса».

Основные тезисы/идеи раздела:

1. 
   

   Рабочее движение имело две основные формы: экономическую борьбу профсоюзов и политическую борьбу рабочих партий.

   
   

2. Выделялись три основных типа рабочего движения:

   • «Англо-саксонский» (Англия, США): Прагматичный, реформистский, непопулярность революционных идей. Пример — Фабианское общество (1884) (Б. Шоу, Г. Уэллс) с идеей «муниципального социализма».
   • «Романский» (Франция, Испания, Италия): Преобладание анархо-синдикализма (теоретик — Жорж Сорель). Аполитичность, ставка на «тактику прямого действия» (стачки, саботаж) через профсоюзы (синдикаты), а не партии. Крупнейшая организация — Всеобщая конфедерация труда во Франции.
   • «Германский» (Германия, Нидерланды, Скандинавия): Преобладание марксизма. Крупнейшая партия — Социал-демократическая партия Германии (СДПГ) (1863, с 1890 — под этим названием). СДПГ стала основой II Интернационала (1889).

3. В конце XIX века в марксизме произошел раскол на два направления:

   • Революционные марксисты (ортодоксальные): вера в близкую социалистическую революцию.
   • Реформисты (ревизионисты) (Эдуард Бернштейн): вывод об улучшении положения рабочих и возможности прихода к социализму через парламентские реформы, а не революцию.

4. Профсоюзы также эволюционировали от элитных благотворительных обществ к массовым организациям, включавшим неквалифицированных рабочих и активно использовавшим стачки.

   • Делились по идеологическому признаку: «красные» (социалистические), «чёрные» (анархо-синдикалистские), «белые» (христианские), «жёлтые» (проправительственные).
   • В Англии в 1906 г. на основе профсоюзного движения была создана Лейбористская партия («Партия труда»).

Ключевые Понятия/Термины:

1. Демократизация — процесс расширения политических прав и свобод граждан, прежде всего избирательных прав.
2. Имущественный ценз — требование к избирателю обладать определенным уровнем дохода или собственности для получения права голоса.
3. Парламентаризм — система государственного устройства, при которой парламент играет ведущую роль в политической жизни и осуществляет контроль над правительством.
4. Социальный реформизм — политика постепенного преобразования общества в сторону большей социальной справедливости через реформы, проводимые государством (социальное страхование, пенсии и т.д.).
5. Анархо-синдикализм — течение в рабочем движении, отвергающее политическую борьбу и партии и считающее профсоюзы (синдикаты) главной организационной формой для борьбы с капитализмом через стачки и саботаж («прямое действие»).